林雅婷的生活時報

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下面附上一則新聞讓大家了解時事

 紐約市主計長報告: 公校霸凌激增 學生求助無門

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紐約市主計長斯靜格(Scott M. Stringer)18日發布的報告顯示，全市公校的霸凌行為不斷增加，2017年，超過八成學生表示校內有霸凌行為，但學校嚴重缺乏針對學生的心理健康教育和社會服務。斯靜格呼呼籲，應為學校增加社會性支持，擴大所有學校的人際情感學習諮詢，以及普及學校的心理健康服務。

市主計長辦公室的最新報告「安全和支持性學校：改善紐約市學校氛圍和安全的計畫」，呈現與學校安全有關的數據，包括霸凌的激增，以及被逮捕的學生數量已達到令人擔憂的程度，並提供一系列如何使全市學校更健康、更安全的建議。

根據學生最近對紐約市學校調查(NYC School Survey)的回覆，2017年，82％的學生表示，他們的同學在學校騷擾、欺負或恐嚇他人，2012年的比例為65％。大約五分之一的學生表示，他們在學校或學校附近感到不安全。2016至2017學年，超過1800起事件中，有學生被戴上手銬，其中120起涉及12歲及以下兒童。2017至2018的上半學年，學生的停課率增加20％，而前幾年一直是下降趨勢。

斯靜格指出，研究表明，像停課這樣的懲罰性行為，會嚴重影響學生的學業成績，並增加學生無法完成高中學業的可能性。紐約市迫切需要更多的學校心理健康專業人員幫助學生。報告發現，在當前的紐約市公校系統，每375名學生只有一名輔導員，每612名學生只有一名社工。2016至2017學年，全市有45%的學校沒有社工。根據對學生的調查，17%的學生認為所在學校裡沒有能信任的成年人。

斯靜格表示：「這分報告清楚地表明，我們的孩子在學校面臨著比以往任何時候都更大的社會挑戰，紐約市必須準確認識到問題的嚴重程度，並提供額外的資源，來減少肆意擴大的衝突和霸凌行為。」斯靜格說，年輕人渴望獲得心理健康支持，學校應是每名學生都感到安全和受到支持的地方，但現在當學生需要幫助時，卻得不到所需的關懷。「我們需要通過系統的投資，改善學校氛圍、釋放每個孩子的潛力。」

報告提出的建議包括：在所有學校提供小型社交情感學習諮詢，此方式已經驗證，可確保每名位學生在校都有一名值得信賴的成年人可求助，這樣有助學生取得更好的學業成績以及有更積極的社交態度和行為。紐約市還應擴大普及學校的心理健康服務。

 曾遭法院撤銷 震南環評重審速過關 環團揚言再告

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發表日期 2018/04/20 上稿編輯： 鄒敏惠 本報2018年4月20日高雄訊，特約記者李育琴報導

位於高雄新園農場的震南鐵線開發案，今（2018）年2月27日遭最高行政法院判決撤銷環評結論，但高雄市政府在昨（19）日環評大會中排入重審，並再次通過本案。

震南公司針對法院判決修正環評報告，提出「污水處理設施設置 RO 處理程序」及「廢水全數回收不對外排放」等措施，環評大會在二個多小時的審查後做出結論：

經專業判斷本案對環境已無重大影響之虞，無須進入二階審查，業者須遵照環說書和環評結論切實執行。

憂心震南酸洗製程污染阿蓮、路竹農業生產環境的自救會成員對此結論失望又憤慨。自救會會長蔡春紀表示，最高行政法院判決撤銷的環評，高雄市政府竟然能夠在短短一個月就翻案，且環評委員形同橡皮圖章，未能實質審查。

針對業者的環評報告內容，會中多位律師提出疑點，但震南都沒有確實說清楚，蔡春紀說，高市府放任業者呼嚨，信任他們自主管理，根本就沒有嚴格審查。「這叫政府嗎？叫我們怎麼能服呢？我們一定會再告！」 阿蓮路竹新園農場自救會為反對震南酸洗廠，與市府興訟，抗爭三年。攝影：李育琴

會後阿蓮路竹新園農場自救會、環境法律人協會、環境權保障基金會、地球公民基金會發表聲明，表示本次環評大會過程既荒謬又粗魯，他們完全無法接受這樣的環評結論，也將再提起訴願。 法院判決原環評違法  環團：應重啟環評、補辦說明會

本案在高雄高等行政法院歷經三年審理，釐清震南的原環評書內容對環境可能造成的影響，最後在最高行政法院確認違反環評法，市府敗訴，高雄市政府環評會應重新審查。

但是高市府在這麼短的時間即召開環評大會重審此案，環團認為違反環評程序。

環境權保障基金會律師郭鴻儀指出，本案受影響環境已擴大到二仁溪下游湖內、茄萣區，應補辦公開說明會，讓當地民眾了解震南開發案的規劃。高市府不應跳過程序，直接進入環評大會審查。

自救會、議員等也都質疑市府的程序問題，說本案過去沒有在當地好好辦說明會，也沒有讓湖內、茄萣區民眾了解的機會，應該補開說明會，向人民說清楚。 二仁溪下游茄萣地區居民也到場抗議，要求震南到茄萣湖內養殖地區舉辦說明會。攝影：李育琴

不過大會主席、環保局長蔡孟裕堅持主張，法院判決僅撤銷本案結論，沒有撤銷整個環評，因此根據判決內容「應由高雄市政府所屬環評委員會重為審查」，不須另召開說明會，無須進行初審小組會議，直接由環評委員重審即可。 震南：廢水採RO處理、污水零排放  風險可控管

震南公司報告，針對法院判決內容，已將環說書內容修改，包括酸洗製程廢水將採用RO逆滲透設施處理，可移除製程污水中的氯鹽，並且將原本90%的廢污水回收改為100%回收，不會對外排放。同時區內的澆灌用水改為自來水，污水不會進入土地。強調本案防治技術為風險收斂、風險可控管，因此無須進入二階環評。

對於震南的報告，環團提出多項爭點，例如加裝RO處理廢水至100%回收的可行性，以及開發涉及用能、耗水、污泥、成本等問題，還有重金屬、酸霧空污以及極端氣候的應變處理等，然而過程中震南並未實質答覆，在場環評委員亦未追究釐清。 農地種工廠。攝影：陳慶鍾。圖片來源：我們的島

新園農場自救會成立三年多，在地居民強調不反對震南設廠，但是周遭都是農業專區，居民世代仰賴務農為生，他們要求震南拿掉酸洗製程，擔心一旦震南設廠有污染的可能，當地農產品的銷售會受到嚴重影響。

阿蓮區中路里里長鄭中泰說，「我們就住在震南旁邊，震南一家工廠要賺錢，我們幾十萬人在旁邊，不用生活嗎？」

當地居民楊先生說，「我們祖先在此生活400年，震南才來設廠十幾年，我們百姓最卑微要求是拿掉酸洗，我們也不想要抗爭。震南本廠就有酸洗製程，不需要拿到新園農場來。」自救會希望環評委員到新園農場現場看看，當地的優良農業環境是居民世代藉以生活的根據。

地球公民基金會主任蔡卉荀表示，「在最高行政法院判決市府環評違法的內容中提到，環評委員不應以污水回收率達90以上的條件，來取代評估本開發有無影響之虞的要件，法院既然已經撤銷前次環評，市府這次應該要好好檢討，仔細審查本案對環境是否有危害之虞。」

不過最終環評大會決議，認為本案對於環境、經濟和社會面，都沒有重大影響的疑慮。環團控訴高雄市環評大會未能對爭議問題嚴審追究，無法為環評把關，對環評如此的品質無法苟同。 延伸閱讀

- 震南環評違法明確 路竹居民籲市府勿上訴、盡快重啟環評

- 農民勝訴！震南酸洗廠開發案 環評遭法院撤銷

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站在南方的土地，用平躺的島嶼歷史視角，說環境與人的故事。炙風拂面，腳踏黏土之時，試著讓心保持冷靜。

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